在那之后一年，未然犯罪防止法案成立了。但是，一方面人们对抑制犯罪的期待高涨，另一方面也有人担心个人信息的处理方法和成为被监视的社会。在这种情况下，警视厅正在准备未然犯罪搜查课的任命仪式。山内（横山裕）去拜访了转职去会计课的小田切（本田翼）希望她归队，但小田切的决心却很坚 定…… 　　另一方面，以井泽(泽村一树)为首的犯罪调查对策准备室，探测到了新的危险人物桐岛直久。他是退官的原陆上自卫队队员，狙击高手。这样的人究竟针对的是谁呢?井泽正在通过闭路电视确认桐岛身影的咖啡店里搜查，突然，一颗子弹射进店内，放在店内桌子上的笔记本电脑随后发出了“如果不服从命令，就杀掉”的声音。犯人正从隔壁大楼用枪瞄准井泽。 　　这次罪犯的目标是井泽本人。

连续的破坏活动出现在东京湾附近。城南署的刑事久住及秦负责此案的调查工作。调查中，秦认识了担任大学讲师的冴子，并渐渐地对她产生了好感。之后，秦与久住在东京湾上的储备基地遭遇了将人类一个个吞噬的异型怪物，原以为这个怪物就是连续袭击事件的真正凶手，没想到怪物遗留于现场的肉块，却让整个事件产生了翻天覆地的大转变，事件的内幕波及到了警视厅、防卫厅及特车二课，甚至还发现了秦所不知道的冴子的另一面。光明下是令人惊愕的真相，黑暗中自卫队已经开始行动。正当秦不知所措之时，怪物再度出现于东京湾。为了结束这场悲痛的战役，机动警察部队挺身而出。

呆头呆脑、行事鲁莽的警察加纳锭治（千葉真一 饰）从冲绳石垣岛的老家来到大都会东京，他受隔壁大婶的嘱托，来这里寻找其失踪多时的女儿。与此同时，新宿某公寓发生杀人纵火案，一名从事色情行业的女子被烧作焦炭。东京警方通过现场的照片判定，死者正是加纳所寻找的女孩玉城麻由美。固执的加纳相信死者并非麻由美，他独自来到新宿调查，通过死者生前最后见过的暴走族青年长迫长荣（岩城滉一 饰）的证言，加纳证实了自己的判断。偶然机会，她救助了被歹徒绑架的年轻歌手春风美树（ジャネット八田 饰），美树的容貌令他心有所动。经过一番试探，他断定美树便是改换过容貌的麻由美。然而美树的后台老板英森魁治（松方弘樹 饰）似乎有所隐瞒，他百般阻挠加纳的调查。另一方面，杀人纵火案仍在不断发生…… 

就职于希望侦探事务所年轻人佐伯修一（泷泽秀明 饰）曾是一名警察，15年前与他最为亲密的姐姐由香里被三个少年残忍杀害。这起事件在修一心中埋下久久无法磨灭的阴影，在被解职后的岁月里，他潜心寻找所有关于三名少年的蛛丝马迹，期待复仇之日的到来。与此同时，事务所的老板木暮任意开展寻人业务，其中不乏帮助受害者寻找受到法律保护的加害人的委托。委托人们形形色色的复仇，渐渐燃气修一潜藏心底的怒火。此时，他已查到当年三名少年田所健二、寺田正志和夏木和也的行踪。在这一过程中，他结识了在某夜店担当侍应生的遥香（北乃绮 饰）。各自背负着不堪回首的过去，他们的前路光明何在…… 　　本片根据药丸岳的同名原著改编。

这部作品是一个心理恐怖故事，描绘了一个被称为女子监狱的密闭房间里洗脑的恐怖。夏子饰演宫山，一位前议会秘书，因被指控谋杀一名值得信赖的议员而入狱。